Свято 29 жовтня - день працівників служби позавідомчої охорони мвс

Вважається, що позавідомча охорона з`явилася в Росії в 1952 році - тоді в системі МВС були створені відділи з охорони власності - в той час державної. Цю службу ще називають Відділом позавідомчої охорони (ОВО), і до її появи все відомства повинні були самі охороняти себе - їм доводилося утримувати в штаті безліч сторожів та охоронців.

Що таке позавідомча охорона, і як це слід розуміти? Дана служба унікальна - такий немає більше ні в одній державі світу, і її завданням є захист власності від кримінального світу - сьогодні у нас захищається будь-яка власність, а не тільки державна.

Ще однією функцією ОВО вважається охорона громадського порядку в будь-який час доби - напевно, в законі так і говориться, але в цьому сенсі її співробітників можна вважати скоріше помічниками міліції (сьогодні вже поліції), ніж повноправними правоохоронцями закону на вулицях міст і сіл.

У чому ж полягає унікальність позавідомчої охорони? Служба ця державна, але держава її довгий час не містило: вона містила себе сама, заробляючи гроші охороною різних форм власності, і будучи, по суті, справжньою комерційною структурою.

Чи була в російській державі подібна служба до радянського періоду? Швидше за все, в такому вигляді її не було: поліція з`явилася за Петра I - тільки у великих містах, а в інших населених пунктах правоохороною займалися інвалідні команди. Ця назва не означає, що службу несли інваліди в прямому сенсі - просто так називали військових, звільнених зі служби через слабке здоров`я, або тих, хто вже відслужив 25 років. Зрозуміло, висока якість охорони такі команди навряд чи могли забезпечити, але відповідні повноваження у них були.

Після 1917 року в країні з`явилося безліч сторожів: вони охороняли будь-які об`єкти, а наймали їх все, хто міг собі це дозволити - заводи, громадські організації та приватні особи.

За часів НЕПу в містах створювалися загони відомчої міліції: вона охороняла вулиці і будинки, а містили її знову ж ті, хто міг собі це дозволити - багаті домовласники і підприємці. В цей же період стала зароджуватися служба, яка пізніше була перетворена в ОБХСС - про цей відділ за радянських часів знав кожен. Спочатку це був відомчий розшук, співробітники якого працювали за договорами, охороняючи різні підприємства, але протягом багатьох років служба постійно трансформувалася і реорганізовувалася.

Відділ позавідомчої зовнішньої сторожової охорони був створений 29 жовтня 1952 року народження, але досить довго - до 1967 року, в ньому працювали переважно вільнонаймані співробітники, які підпорядковувалися офіцерам міліції. Саме 29 жовтня і вважається тим днем, коли охорона перестала бути відомчої, і стала державною справою - позавідомчим.

У структуру нової служби входили воєнізовані і сторожові підрозділи, які охороняли найрізноманітніші об`єкти: адміністративні, господарські, будівельні та промислові, дрібні і великі, режимні і особливо важливі. Керував службою спеціальний відділ при МДБ СРСР: в 1966 році вийшла постанова уряду, завдяки якому система позавідомчої охорони стала мати єдиний центр, і відповідати за захист соціалістичної власності від усілякого криміналу.

Ще через рік її підрозділи стали називатися нічний міліцією, а їх склад став змінюватися: штат скорочували, сторожів замінювали міліціонерами, формували стройові підрозділи - від взводів до полків.

Була ще одна спроба реорганізації: нічну міліцію намагалися об`єднати з патрульно-постової службою, але це виявилося нерентабельним.

Сьогодні підрозділи ОВО вважаються частиною міліції громадської безпеки, і братимуть найповнішу участь в її роботі: розкритті та попередженні правопорушень і злочинів, антитерористичних заходах тощо

Службу охоронців можна сьогодні розділити за видами. Особливого поширення отримала пультова охорона - цей вид сьогодні відомий навіть дітям, і грунтується на використанні сучасної сигналізації.

Є об`єктова охорона - цей вид використовується для охорони великих підприємств, банків, культурних і спортивних центрів та інших об`єктів. У таких випадках встановлюються пости озброєної міліції, які патрулюють всю територію, що охороняється.

Підрозділів ОВО сьогодні багато: вони працюють більш ніж в 1500 містах і населених пунктах РФ, і виконують при цьому кілька функцій.

Інженерно-технічні засоби, що застосовуються в практичній роботі, розробляються і виробляються вітчизняною промисловістю служби - для цього працюють спеціальні науково-дослідні центри та підприємства.

Припинення правопорушень і затримання злочинців проводиться співробітниками ОВО оперативно і відповідно до закону, так само, як і іншими міліціонерами.

Ще один пункт: у разі, якщо позавідомча охорона не виконала свої обов`язки за договором, і через це власнику власності було завдано матеріальної шкоди, його відшкодування гарантується. Для цих цілей використовуються кошти, що накопичуються за рахунок доходів служби, що перевищують витрати на 5% - для цього було прийнято спеціальну постанову уряду.

Для того, щоб забезпечити безпеку людей, служба ОВО використовує технічні засоби блокування підвалів, люків, горищ, встановлює в приміщеннях кнопки екстреного виклику оперативників і проводить інші попереджувальні заходи.

Що саме в першу чергу охороняє і захищає служба ОВО сьогодні? Це квартири і будинки, майданчики автотранспорту, що перевозяться вантажі, об`єкти торгівлі - дрібні і великі, установи і підприємства. Таким чином, сили міліції вивільняються для того, щоб нести службу на вулицях - а це означає безпеку громадян.

Насправді позавідомча охорона може забезпечити безпеку будь-яких форм власності, і за кількістю об`єктів, що охороняються вона сьогодні є лідером - навіть в умовах ринку, що розвивається охоронних підприємств. Всього близько 20 років тому у служби не було конкурентів зовсім, але сьогодні цей ринок росте, і, тим не менше, попит на послуги ОВО залишається високим.

Причин для цього чимало. Перш за все, тому, що служба державна, і вона, будучи підрозділом міліції, чітко засновує свою діяльність на букві закону.

Види охорони сьогодні використовуються найрізноманітніші, і в роботі застосовуються новітні технічні засоби - так що навіть найвибагливіший замовник може отримати ту охорону, яка йому необхідна.

Мобільність - ще одна важлива перевага. В даний час на об`єкти, де спрацьовує охоронна сигналізація, оперативні групи прибувають протягом 2-3 хвилин. Співробітники груп проходять спеціальне навчання і підготовку, і мають відмінне оснащення і озброєння, яке не завжди є у приватних охоронних фірм.

Навряд чи хоч одна приватна структура може бути настільки універсальною, щоб діяти різними способами, в різних напрямках, і обслуговувати якісно абсолютно різні об`єкти.

Кілька слів про фінансування служби. До 2004 року служба ОВО могла самостійно розпоряджатися своїми доходами, і зуміла перетворитися майже в найсильніше підрозділ МВС - у неї були найкращі кадри, техніка і озброєння. Однак з 2004 року прийнято закон про фінансування ОВО з федерального бюджету, а кошти, зароблені за договорами, повинні надходити до бюджету. Виходить, що ті стимули, які були раніше, сьогодні втрачені, і вдосконалювати кадровий і технічний потенціал стало набагато складніше. Тим часом, деякі економісти підрахували, що теперішнє становище просто збитково: ОВО приносить бюджету менше грошей, ніж витрачається державою на його утримання. Ситуація дивна, і залишається тільки сподіватися, що влада скоро знайдуть гідне рішення цієї проблеми.

Як би там не було і що б не відбувалося, ми вдячні співробітникам позавідомчої охорони за їх нелегку і небезпечну службу, і бажаємо їм успіхів, розуміння керівників, спокійної роботи на благо суспільства, багатства, здоров`я, добра, щастя і любові! А посягань на всі форми власності шлях буде якомога менше - адже за це охоронним службам і платять замовники, охочі цю власність зберегти.