Свято 8 травня - день оперативного працівника кримінально-виконавчої системи

У Росії, як і в інших країнах світу, є кримінально-виконавча система - УІС, і тепер у її співробітників є своє професійне свято. Відзначається він 8 травня - в цей день в 1935 році були офіційно створені оперативні підрозділи цієї служби.

УІС в Стародавній Русі і царської Росії

Кримінально-виконавча система у нас існувала і раніше, але її початком вважають створення тюремного департаменту Олександром II, хоча система покарань за кримінальні злочини має в нашій країні давню історію.

Пенітенціарної законодавство формувалося ще в Стародавній Русі: слово «пенітенціарний» походить від латинських слів «penitentiarius» і «poenitentia» - «покаянний» і «каяття». Найвідомішим законом в цій області вважається «Руська правда», складена Ярославом Мудрим: цей звід законів відображав існуючі звичаї і ту практику покарань за злочини, що склалася на той час.

У «Руській Правді» навіть за вбивство не передбачалася смертна кара - замість неї платили великий грошовий штраф, але ось кровна помста допускалася - родичі убитого могли її здійснити. Проте, деякі дослідники вважають, що за державні злочини тоді могли стратити, хоча широкого розголосу це не віддавалося. Не було в «Руській Правді» і тюремного ув`язнення, хоча це питання теж спірне - можливо, в темницю деяких злочинців укладала церква.

Далі були Судебники 1497 і 1550 рр. - В них передбачалися більш суворі покарання: позбавлення волі, тілесні покарання, торгова і смертна кара, причому публічна, щоб чинити психологічний вплив на населення, і припинити навіть самі думки про можливість злочинів.

Наприклад, досить показовим було покарання для суддів-хабарників: їх публічно піддавали тілесним покаранням, прив`язавши на шию гаманець з грошима або іншими цінностями, отриманими в якості хабара - це була дуже ганебна процедура.

Однак єдиної УІС Росії стала після указу Олександра II, в 1879 році: він наказав створити в Російській імперії єдине тюремне відомство - Головне тюремне управління, яке проіснувало до 1922 року, але з 1895 року їм займалося Міністерство юстиції.

УІС після Жовтня 1917-го

У 1922 році місця позбавлення волі були передані у відання НКВС, і спочатку все було не так погано: умови життя в`язнів максимально наближали до умов життя вільних громадян, надавали їм можливість навчатися, отримувати різні професії - як правило, робочі. Ув`язнені також могли відвідувати гуртки і курси, займатися самоосвітою і іншими корисними видами діяльності. Але це тривало недовго: в кінці 20-х років основним засобом управління країною стало насильство - Сталіну потрібно було перетворити країну в легко керовану імперію, і перш за інших це відчули ув`язнені в місцях позбавлення волі.

Відео: День Кримінально-виконавчої системи

У 1928 році влада СРСР відкрито заявили, що порядок і умови виконання покарань у місцях позбавлення волі необхідно посилити, а пільги обмежити. Якщо до цього ув`язненим надавалися відпустки за хорошу роботу, зараховувалися робочі дні і привласнювалися розряди, то тепер все це почали скасовувати: Сталін підносив це, як необхідність, для посилення потенціалу робітничого класу в боротьбі з класовими ворогами.

Відео: УФСІН Росії по Тверській області підбило підсумки

Цей механізм діяв десятки років: ув`язнені постійно використовувалися в якості робочої сили при будівництві великих об`єктів, освоєнні нових територій, видобутку корисних копалин, а також для вирішення багатьох народно-господарських завдань - без цього найвідоміші радянські будівництва XX століття навряд чи були б можливими.

В історії УІС Росії цей час можна назвати найважчим і трагічним, і не тільки для ув`язнених, а й для тих, хто в цій системі працював. Ув`язнені гинули постійно: від хвороб, непосильної праці, і просто від жахливих умов утримання, а й співробітники місць позбавлення волі часто піддавалися репресіям, і самі ставали політичними в`язнями - в тій системі будь-яка людина був безпорадний перед свавіллям влади.

Від темряви до світла

У УІС, як і в усьому суспільстві, законність почали відновлювати з середини 50-х років: це відбувалося повільно і поступово, але завдання стала іншою - ув`язнених пропонувалося перевоспітивать і виправляти, залучаючи до корисної праці.

Законодавство стало змінюватися, але Виправно-трудовий кодекс РРФСР, прийнятий в 1970 році, діяв до 1997 року, хоча в нього постійно вносилися зміни.

У 70-х-80-х роках виховна робота в місцях позбавлення волі стала проводитися в нових формах: вільний час використовувалося раціонально - знову створювалися гуртки та інші самодіяльні колективи, відкривалися ПТУ і навіть загальноосвітні школи, хоча головним способом впливу залишався працю.

Потім настав час перебудови, і нестабільність в країні відбилася і в системі УІС: в реальності людський фактор в СРСР все-таки не був головним, а при Горбачові про це заговорили відкрито. Звичайно, це знайшло свій відгук у колоніях і СІЗО - там почалися заворушення, і стало ясно, що система потребує реформування.

І реформи були проведені, але в цьому брали участь не тільки і не стільки органи внутрішніх справ, скільки керівництво Головного управління виконання покарань. В установах відбувалося чимало надзвичайних подій, і в 1992 році в кодекс було внесено багато змін: їх метою було забезпечення більш гуманного порядку і поліпшення умов утримання ув`язнених.

Зміни були дуже важливими: так, вперше ув`язненим гарантувалася свобода совісті і віросповідання, їм дозволялося користуватися платними медичними послугами, вільно відправляти листи і телеграми, спілкуватися з рідними і близькими по телефону. Багато хто зміг виїжджати за межі установ під час робочих відпусток, а деяким навіть дозволили проживати за територією ВТУ. Непотрібні обмеження в правах, а також деякі дисциплінарні стягнення були скасовані повністю.

А в 1993 році був прийнятий ще один, дуже важливий закон - раніше в історії УІС такого не було. У федеральному законі «Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі», були уточнені обов`язки і права працівників, соціальні пільги для них, основні напрямки роботи, цілі та завдання ІТУ- але також був встановлений порядок контролю над діяльністю всієї УІС РФ . Результати з`явилися швидко: ситуація в місцях позбавлення волі покращилася, співробітники стали працювати краще, довіри між ними та ув`язненими стало більше, і обстановка в цілому значно оздоровилась.

У 1998 році УІС РФ була передана Міністерству юстиції. Так було вирішено: в системі МВС, у веденні якої УІС перебувала раніше, процес реформування затягувався, і багато важливих питань вирішувалися повільно. До того ж у МВС було багато інших завдань, а Росія в 1996 році вступила до Ради Європи, і законодавство було необхідно приводити в порядок - закони РФ повинні були відповідати міжнародним стандартам і загальноприйнятим нормам.

Міністерство юстиції отримало у відання УІС в доволі проблемному стані: технічні засоби охорони устарелі- деякі ВТУ були переполнени- росла захворюваність серед ув`язнених - найчастіше хворіли на туберкульоз, але було багато й інших небезпечних інфекцій- ув`язнені не могли нормально працювати - зносилося виробниче устаткування-лікування , харчування і побутове забезпечення було неповноцінним, тому що не вистачало грошей.

Зараз багато завдань вирішені, а багато ще вирішуються: постійно оновлюється законодавство, і в системі проходить безліч преобразованій- бюджетне фінансування зросло, а держава стала підтримувати діяльність УІС регулярно.

Для співробітників відкриті і відкриваються спеціальні навчальні заклади - вищі і середні, психологічні служби і центри підвищення професійної майстерності. Система тепер більш відкрита - вона сильно відрізняється від того, що було раніше, а правозахисні і громадські організації стали приймати в процесі її реформування активнішу участь. В результаті людям, які відбули покарання і вийшов на свободу, стало набагато легше реабілітуватися і адаптуватися в суспільстві, а обстановка в ВТУ в цілому стала набагато стабільніше, і цей процес успішно триває.

Ми вітаємо всіх співробітників УІС з їх професійним святом, бажаємо їм мудрості і терпіння, визнання і високих зарплат, здоров`я, радості, добра і щастя!